為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于的深化“證照分離”改革，為加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認的工作部署，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺積極推進水利部電子證照系統(tǒng)建設(shè)，加快應(yīng)用推廣水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)證書電子證照，方便企業(yè)和群眾辦事，提高政務(wù)服務(wù)效能，制定本工作方案。

一、總體目標

    按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)總體部署，建成全國統(tǒng)一的水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)證書電子證照庫表結(jié)構(gòu)，各地按此庫表結(jié)構(gòu)建設(shè)各自的電子證照庫，保證信息共享，并接入國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，2022年年底前，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門（以下簡稱省級水行政主管部門）全面具備水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)證書（以下簡稱乙級資質(zhì)證書）電子證照發(fā)放能力，全面啟用乙級資質(zhì)證書電子證照，停發(fā)紙質(zhì)版乙級資質(zhì)證書。

二、主要任務(wù)

（一）完善電子證照系統(tǒng)。

    電子證照管理主要是按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、協(xié)同推進、統(tǒng)一平臺”原則，依托水利部電子證照系統(tǒng)提供的統(tǒng)一標準接口，在省級建設(shè)或改造證照生成單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、OA 系統(tǒng)等，完成水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)在線審批與乙級資質(zhì)證書電子證照的發(fā)放，并落實電子證照在線共享、查驗、復(fù)用。抓緊與省級人民政府政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理部門做好對接，提供符合國家標準的電子印章，供水利部電子證照系統(tǒng)調(diào)用，確保乙級資質(zhì)證書電子證照的法律效力，實現(xiàn)全國互認。

（二）全面應(yīng)用推廣電子證照。

    各省份水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)審批系統(tǒng)完成改造并對接水利部電子證照系統(tǒng)后，將全面啟用乙級資質(zhì)證書電子證照，乙級資質(zhì)證書新發(fā)、延續(xù)、變更均使用電子證照，不再核發(fā)紙質(zhì)證書。各省級水行政主管部門要按照“誰生成，誰負責(zé)”的原則，加強電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，確保照面信息與資質(zhì)認定信息一致。乙級資質(zhì)證書電子證照歷史存量數(shù)據(jù)可通過調(diào)用接口或錄入方式，將數(shù)據(jù)以統(tǒng)一標準格式保存至電子證照庫。省級水行政主管部門負責(zé)對所有存量有效紙質(zhì)乙級資質(zhì)證書進行電子化轉(zhuǎn)換，確保實現(xiàn)電子證照全覆蓋，確保證照信息的準確、有效、完整。

）

（三）加強電子證照信息共享與應(yīng)用。

    各省級水行政主管部門要依托省級政務(wù)服務(wù)平臺，建立本地區(qū)跨層級、跨部門乙級資質(zhì)證書電子證照共享機制，積極推進電子證照的“亮證”和二維碼掃碼功能實現(xiàn)互信互認。凡是可以通過共享獲取業(yè)務(wù)辦理所需資質(zhì)信息或電子證照的，不再要求檢測單位提交相關(guān)紙質(zhì)乙級資質(zhì)證書原件和復(fù)印件，推動辦事所需相關(guān)信息免填寫。

（四）健全電子證照相關(guān)管理制度。

    各省級水行政主管部門對本機關(guān)簽發(fā)的乙級資質(zhì)證書電子證照承擔(dān)管理主體責(zé)任，要建立電子證照的規(guī)章制度，規(guī)范電子證照的簽發(fā)、使用、管理以及系統(tǒng)日常運行維護、信息安全等。要嚴格按照國家電子證照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)乙級資質(zhì)證書電子證照，并加蓋一體化在線平臺電子印章或數(shù)字簽名。要指定專人負責(zé)乙級資質(zhì)證書電子證照的信息采集、審核、更新和維護。各省級水行政主管部門應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時對所簽發(fā)的電子證照及其審核和簽發(fā)過程中形成的材料進行歸檔保存，并以電子形式歸檔并向檔案部門移交。

（五）強化電子證照系統(tǒng)安全保障。

    各省級水行政主管部門要依據(jù)國家信息安全等級保護相關(guān)規(guī)范、國家保密管理和密碼管理等有關(guān)要求，建立健全乙級資質(zhì)證書電子證照庫安全保障體系。要采取身份認證、授權(quán)訪問、信息審計跟蹤等必要技術(shù)手段，留存電子證照數(shù)據(jù)訪問日志，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)，切實保障電子證照信息安全可控。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

    各省級水行政主管部門要加強對乙級資質(zhì)證書電子證照推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標任務(wù)和落實措施，壓實工作責(zé)任，加大工作力度，確保按期完成各項工作任務(wù)。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。

    各省級水行政主管部門要積極爭取同級人民政府政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理部門的支持，將乙級資質(zhì)證書電子證照應(yīng)用推廣列入本級人民政府在線政務(wù)服務(wù)平臺的重點工作內(nèi)容，強化經(jīng)費保障、技術(shù)支持和運行維護，確保各項工作安全有序推進。

（三）加強督查檢查。

    我部將加強對電子證照應(yīng)用推廣工作的跟蹤督促和監(jiān)督檢查，動態(tài)掌握工作進展和成效，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。

    各省級水行政主管部門要利用各種媒介，采取多種形式積極宣傳、普及乙級資質(zhì)證書電子證照知識，引導(dǎo)有關(guān)方面積極參與推廣應(yīng)用工作，營造良好氛圍，讓市場主體及有關(guān)單位充分了解電子證照應(yīng)用場景和使用方式。

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