近日，經(jīng)山西省第十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過，新修訂的《山西省檔案管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）予以公布，自2023年6月1日起正式施行。

  《條例》共8章38條，是2000年《山西省檔案管理?xiàng)l例》首次頒布以來的一次全面修訂。此次修訂緊緊圍繞檔案工作為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的使命職責(zé)，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。

一是堅(jiān)持檔案工作政治屬性，強(qiáng)化“檔案工作姓黨”。

  將“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫入《條例》，強(qiáng)化“檔案工作姓黨”的政治屬性；強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)；規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)檔案工作職責(zé)；有效適應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況，明確了各級(jí)檔案主管部門的行政管理職責(zé)，規(guī)定了檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理職責(zé)。

二是堅(jiān)持立足山西實(shí)際，強(qiáng)化指導(dǎo)實(shí)踐。

  《條例》立足山西革命老區(qū)、文化大省定位，增加紅色檔案保護(hù)和利用條款，明確紅色檔案的范圍，開展紅色檔案調(diào)查工作，對(duì)紅色檔案采取分級(jí)分類保護(hù)措施；對(duì)重要、珍貴的紅色檔案優(yōu)先開展搶救和修復(fù)。加強(qiáng)山西省世界文化遺產(chǎn)、重要文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)手藝技能等檔案的收集、整理、保護(hù)、利用工作。結(jié)合山西檔案工作實(shí)際，對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目以及重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)所形成檔案的管理工作機(jī)制作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了此類檔案的收集整理、移交保管和保護(hù)利用。對(duì)擅自改變檔案館館舍建筑功能和用途作出禁止性規(guī)定?！稐l例》還對(duì)直接接觸檔案的工作人員應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施提出要求。

三是堅(jiān)持檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化利用服務(wù)。

  《條例》明確了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，規(guī)定了檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織在檔案信息化工作中的職責(zé)。對(duì)納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)的電子檔案實(shí)行“單套制”管理，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織按照電子檔案管理要求，對(duì)形成的電子文件材料單獨(dú)以電子形式歸檔和移交。加強(qiáng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，加快檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型。檔案館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)功能，優(yōu)化查詢流程，逐步將檔案查詢利用服務(wù)融入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)客戶端查詢利用服務(wù)。明確載有檔案館簽章標(biāo)識(shí)的檔案復(fù)制件具有與檔案原件同等的效力。

  四是堅(jiān)持檔案管理效能全面提升，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

  《條例》新增“監(jiān)督檢查”專章，建立各級(jí)檔案主管部門和各類檔案館年度檔案工作情況報(bào)送制度?？h級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)部分檔案開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，明確接到投訴或者舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，完善公眾監(jiān)督制度。建立縣級(jí)以上檔案主管部門與相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制，完善信息共享、案件移送等制度。加強(qiáng)對(duì)檔案服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)其規(guī)范開展檔案服務(wù)。

  下一步，山西省將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作重要批示精神，加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《條例》，積極推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)，為山西省加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、續(xù)寫踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章作出積極貢獻(xiàn)。原載于《中國檔案報(bào)》

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