甘肅甘南開展檔案行政執(zhí)法檢查、云南對(duì)全省16個(gè)州市完成檔案行政執(zhí)法檢查、浙江檔案行政執(zhí)法檢查對(duì)癥開方、廣西梧州對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法檢查……近兩年,檔案行政執(zhí)法檢查在各省市全面鋪開。
檔案行政執(zhí)法檢查也叫作檔案行政執(zhí)法檢查或檔案行政監(jiān)督檢查,指的是檔案行政管理部門依據(jù)法定的行政監(jiān)督權(quán),對(duì)行政管理人員遵守檔案法律、法規(guī)和規(guī)章以及執(zhí)行檔案行政管理部門做出的具有法律約束力的決定等情況進(jìn)行單方面強(qiáng)制了解的行為。
01檔案行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容
1)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
2)檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
3)檔案工作人員管理情況;
4)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
5)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
6)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
02檔案行政執(zhí)法檢查的要求和方式
2014年,國家檔案局發(fā)布了關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法檢查的通知,通知明確規(guī)定了5個(gè)部分的檢查要求和方式。
1)自查報(bào)告
請(qǐng)各單位按照檢查范圍,對(duì)貫徹執(zhí)行《檔案法》的情況進(jìn)行自查,針對(duì)存在的主要問題提出整改措施和計(jì)劃,并于2014年9月15日前將自查報(bào)告(含電子版)報(bào)我局。
2)現(xiàn)場預(yù)檢
國家檔案局將組織檢查組對(duì)受檢單位進(jìn)行預(yù)檢。通過查閱材料、人員訪談、現(xiàn)場查驗(yàn)等方式,對(duì)受檢單位檔案部門依法履職、建章立制、檔案整理質(zhì)量、庫房安全、設(shè)施設(shè)備、檔案管理信息化等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。時(shí)間為1個(gè)工作日。
3)正式檢查
檢查組聽取受檢單位檔案工作情況匯報(bào);現(xiàn)場查看受檢單位檔案工作情況;檢查組向受檢單位宣讀檢查初步意見。
4)意見反饋
檔案行政執(zhí)法檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),國家檔案局向受檢單位送達(dá)《檔案行政執(zhí)法檢查反饋意見書》。
5)整改落實(shí)
受檢單位按照反饋意見中提出的整改要求進(jìn)行整改,并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)國家檔案局。
在具體執(zhí)行的過程中,各個(gè)地方的執(zhí)行細(xì)節(jié)會(huì)有略微的不同,但大體方向都是保持一致的。在今年會(huì)博通承接的廣州工控項(xiàng)目中,對(duì)于單單四性檢測,就有很明確的規(guī)定:新開發(fā)四性檢測功能,符合DA/T 70—2018 《文書類電子檔案檢測一般要求》,對(duì)電子文件進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性、安全性4個(gè)類別進(jìn)行檢測,并返回檢測結(jié)果。

廣州工控特別重視檔案的安全性,為確保檔案管理系統(tǒng)安全,請(qǐng)了第三方公司對(duì)部署在廣州工控虛擬機(jī)上的會(huì)博通系統(tǒng)進(jìn)行了多倫滲透測試,測試評(píng)價(jià)良好,在安全性上可以很好地滿足檔案管理需求。
檔案行政執(zhí)法檢查相關(guān)政策要求,目前已融入到相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中。在2020年頒布,2021年施行的《檔案法》當(dāng)中就新增了有關(guān)“監(jiān)督檢查”的章節(jié)內(nèi)容。其中明確表明檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織進(jìn)行檢查。
在檔案行政執(zhí)法檢查的政策要求下,檔案管理勢必朝著一個(gè)更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)的方向發(fā)展,各企事業(yè)單位都將不斷提升自身檔案管理質(zhì)量和水平,讓檔案管理以一個(gè)合規(guī)完整的姿態(tài),推動(dòng)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。
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